得益于大规模财政和货币刺激政策的支持,以及新冠疫苗接种率持续上升,今年下半年美国经济料继续稳步复苏。多数机构预计今年美国经济增速将达到6%-7%。但经济过热的潜在风险和日益上升的通胀压力将令拜登政府和美联储不得不开始考虑缩减财政和货币刺激规模,这将影响美国经济政策议程。
整体疫情趋于缓解和美国国会今年3月通过的1.9万亿美元经济救助计划为美国经济复苏奠定了基础。今年第一季度美国经济增长按年率计算为6.4%,高于上一季度的4.3%。世界大型企业研究会预计,今年后三个季度美国经济增速将分别达到9%、7.8%和4.2%,今年全年美国经济增速将达到6.6%。美联储预计今年美国经济增速将达到7%。
随着疫情缓解,美国绝大部分州已解除防疫限制措施,全面恢复开放经济活动。被压抑的消费需求的释放和疫情期间居民积累的上万亿美元额外储蓄将为美国经济复苏奠定基础。
但需求反弹的速度大大超出经济重启后的供应步伐,这造成美国物价普遍上涨。美国5月消费者价格指数同比增长5%,创13年来最大同比增幅;美联储青睐的通胀指标核心个人消费支出价格指数5月同比增长3.4%,创29年来最大同比增幅。
多数经济学家和美联储官员认为,随着各行业供需不平衡的问题逐步得到缓解,今年晚些时候美国通胀率将会回落,但物价上涨时间也可能更为持久。
快速上涨的物价为共和党国会议员攻击拜登政府的经济刺激政策提供了“充足弹药”,他们敦促拜登政府放弃额外的经济刺激计划。美国蒙茅斯大学6月进行的调查显示,47%的受访民众对物价上涨感到“非常担忧”,拜登总统的民众支持率已从4月的54%降至目前的48%。
物价也将对美国下一步经济立法产生重要影响。近期,白宫与国会两党参议员代表已就基础设施建设达成初步框架协议,同意未来8年支出1.2万亿美元用于基建,其中新增联邦政府支出仅为5790亿美元,与拜登最初提议的2.25万亿美元的大规模基建计划相去甚远。
通胀压力也迫使美联储开始就缩减量化宽松的规模展开讨论。多数经济学家预计美联储最早将于今年9月、不晚于今年12月正式宣布逐步缩减每月购债规模的计划。
值得指出的是,虽然美国整体经济快速反弹,但复苏非常不均衡,贫富差距继续扩大,受疫情严重冲击的旅游等服务业可能还需要两三年时间才能恢复到疫情前的水平。
(记者 高攀)